devbooks-ssot-maintainer：维护项目 SSOT 的"可寻址索引与派生进度视图"。用于"修改/同步 SSOT（上游或项目内）→ 生成可审计 delta → 同步 requirements.index.yaml →（可选）刷新 requirements.ledger.yaml"。通常由 `/devbooks:delivery` 在 `request_kind=governance` 路由下调用。注意：SSOT 初始化请使用 `brownfield-bootstrap`。